Radni obradowali nad wnioskami z kontroli Dodano: 2012-01-16 11:23:57 samorząd

11 stycznia Komisja Budżetu, Finansów oraz Rozwoju Gospodarczego Miasta i Gminy Wronki odbyła posiedzenie, dotyczące kontroli Regionalnej Izby Obrachunkowej w Urzędzie Miasta i Gminy. Znaczenie i przyczyny uwag RIO wyjaśniali radnym burmistrz - Mirosław Wieczór, skarbnik – Agnieszka Szulczyk, sekretarz – Remigiusz Pawelczak oraz Rafał Zimny – zastępca burmistrza w kontrolowanym okresie.

Kontrola Regionalnej Izby Obrachunkowej obejmowała rok 2010 i dotyczyła gospodarki finansowej Miasta i Gminy Wronki, ze szczególnym uwzględnieniem windykacji podatków oraz dotacji udzielonych z budżetu dla innych jednostek. Trwała od 6 czerwca do 9 września 2011 r. Wnioski pokontrolne wpłynęły do Urzędu 4 listopada 2011 r.

Jak zauważył radny Janusz Szulc, czytając zalecenia pokontrolne, można odnieść wrażenie, że mamy do czynienia z poważnymi uchybieniami, a po głębszej analizie okazuje się, że nie wszystko jest tak poważne, jak wynika z zapisów.

Wśród 16 zaleceń inspektorów RIO duża grupa dotyczy dostosowania procedur do najnowszych przepisów – np. zmiany podstawy prawnej w zarządzeniu dotyczącym instrukcji kasowej czy dostosowanie liczby członków komisji przetargowej do aktualnego rozporządzenia (w jednym zarządzeniu zamiast 7 członków komisji, powołanych zostało 8).
Zmiany te zostały wprowadzane w Urzędzie już w październiku i grudniu 2011 r.
Procedur dotyczy również zalecenie, by w przypadku nadpłaty podatku, każdorazowo zwracać się do mieszkańca z zapytaniem, czy nadpłata ma zostać zwrócona, czy zaliczona na poczet przyszłego podatku.

Uwagi RIO dotyczyły w części również zaległości podatkowych sprzed kilku lat. Jak wyjaśniła Skarbnik Gminy, podjęte w ostatnich latach intensywne działania w tym zakresie, widoczne są już na podstawie wykonania dochodów za rok 2011 (wpływy z tytułu podatku od środków transportu wykonane zostały w ok. 130% planu), a rozmiar działań jakie zostały podjęte, najlepiej obrazuje fakt, że liczba tytułów wykonawczych wzrosła ze  171 w roku 2006 do 848 w 2009 i 941 w 2010.

Część wskazanych uchybień spowodowana jest brakiem spójności przepisów i orzecznictwa oraz rozbieżnymi interpretacjami w tym zakresie. To przypadek zalecenia przez RIO wyegzekwowania od parafii św. Katarzyny podatku od nieruchomości za budynek przedszkola przy ul. Kościuszki. Choć działalność oświatowa prowadzona w tym budynku, w świetle opinii, którymi dysponowała Gmina, nie może być kwalifikowana jako działalność gospodarcza, RIO stoi na stanowisku, że działalnością gospodarczą jest wynajmowanie pomieszczenia Gminie przez parafię, na mocy umowy z 2000 r.

Niektóre uwagi, sformułowane przez RIO dotyczą spraw jednorazowych, mniej istotnych dla poprawności wykonywania zadań Urzędu. Jest to m.in. zobowiązanie do wpisywania na poleceniach wyjazdu służbowego (delegacjach) numeru rejestracyjnego pojazdu na każdej delegacji, w przypadku, gdy kilka osób korzysta z jednego samochodu (wpisywany był tylko na delegacji kierowcy). To również przypadek zobowiązania, by na druku sprawozdania z rozliczenia dotacji gminnej, poświadczać jego wpływ na ostatniej stronie (nie wystarczy pieczęć wpływu na pierwszej stronie).

Jak podkreśla burmistrz, każda kontrola, w tym również ta, traktowana jest poważnie, jako pomoc w usprawnianiu funkcjonowania Urzędu. Kontrola Regionalnej Izby Obrachunkowej we wronieckim Urzędzie nie wykazała większych uchybień. Część zaleceń została wdrożona jeszcze w czasie jej trwania, pozostałe zaś wprowadzane są w życie od stycznia – w nowym roku budżetowym.